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作者 | 王德清
出品 | 雷鋒網產業組
城市大腦是支撐智慧城市發展的數字基礎底座，已經成為了業界的共識。
作為城市管理者的全新工具，城市大腦不僅能讓其實時掌握一手資料，而且能通過分析、作出更精準的決策。
同時能讓城市的各種資源體系協同共享，形成具有統一城市資源體系，任何一個應用環節都可以在授權后啟動相關聯的應用，并對其應用環節進行操作，從而使各類資源可以根據系統的需要，各盡其能地發揮其最大的價值。
在此背景之下，我國諸多城市都展開了以城市大腦為基礎的新型智慧城市建設，而對于城市大腦的建設模式，每個城市都有自己的方法論，基于此，我們看到了智慧城市的北京市海淀城市大腦模式、杭州模式、數字廣東模式……
相比于其他城市，北京市海淀區通過齊聚多家國產AI芯片、算法廠商的方式來共同打造海淀城市大腦，以此來提高城市管理智慧化水平。
契機之下，雷鋒網深入海淀城市大腦一線進行探訪，了解海淀城市大腦背后的建設歷程。
海淀城市大腦建設啟動時間并不算晚，早在2018年2月9日，海淀區政府就與百度公司簽署了《建設海淀區“城市大腦”合作備忘錄》，標志著“海淀城市大腦”建設正式進入了快車道，當時李彥宏也親自出席。
就在之后，海淀區聯合以百度為代表的國內企業共同搭建頂層設計、整合各部門業務系統，打通數據壁壘，開發建設“城市大腦”新基建及各種應用場景。
并創立了“四輪驅動”機制，政府、研究院、建設運營平臺公司、產業聯盟共同建設。項目以政府主導、多元參與、共建共享為機制保障。
頂層設計方面，海淀區聯合百度在內等企業與各領域、各單位、各街鎮進行30余次調研及座談會議，形成了一套全新、可落地的規劃綱要，并打造了“1+1+2+N”的海淀城市大腦架構模式，即一張感知網、一個智能云平臺、兩個中心（大數據中心、AI計算中心）、N個創新應用場景，具體為：
“一張感知網”：由全區14500余路在網攝像機，以及10000多路傳感器做支撐；
“時空一張圖”：匯聚全區249個專題地圖數據，包括基礎地理、行政區劃、二三維地圖、約17萬個建筑，以及由127個圖層、約130萬個數據要素組成的城市部件數據等；
“兩個中心”：大數據中心匯聚政務數據、物聯網數據、互聯網數據、社會資源數據，目前已接入全區；AI計算中心可對各類數據進行智能分析處理，并提供智能分析服務和識別結果。
據海淀城市大腦專班副主任、海淀區城指中心副主任鞏振文介紹，不同于其他城市的是，海淀城市大腦通過百度搭建的AI計算中心，集結了百度、寒武紀、比特大陸、第四范式等數十家AI算法和AI芯片企業的技術，首次實現了國產AI芯片和算法的適配。
完全實現了從芯片層到算法層國產自主可控，并與英偉達、AMD等國際企業形成的技術壟斷群體形成對標。
據百度相關負責人表示，海淀城市大腦接入的數據類型繁雜，包括物聯網、視頻監控、路側智能設備數據等各種。
“1萬多路攝像頭，2萬左右傳感器監測點位，每天獲取的有價值數據大概是六千多萬條，每天處理16萬條。涉及到的算法大概是100多個，將近200個子算法，涉及到20萬億次算法調用、20多個智慧化的場景。”
百度工程師接著說到：“從最底層的算子層面開始，我們軟、硬件廠商一起進行了10個月的適配。”
而這不僅是為多家國產AI芯片、算法廠商提供了重要的數據資源和應用場景，同時，通過集中化管理算力和算法資源，打破傳統數據和計算資源無法復用的局面，降低AI應用落地成本，縮短集成周期，提升AI應用質量。
目前，AI計算中心共集成7個委辦局單位的城市管理業務應用，為渣土車治理、城市管理事件識別、智慧工地、智慧交通、疫情防控等20個城市管理應用場景提供算力和算法支持。經測試，目前AI計算中心提供的AI算力超2000萬億次/秒，處理總數據量超20億次。
雷鋒網了解到，海淀城市大腦截止目前已建成50多個創新應用場景、40多個信息系統接入數據運行。“一網通管接訴即辦工程” “垃圾分類處理科技支撐工程”等項目應用建設正在積極推進中。
就在2020年12月，由百度提供技術支持的海淀城市大腦“時空一張圖”正式上線。
該系統涵蓋全區17萬多幢既有建筑物信息、1.9億平方米建筑面積、1萬多個攝像頭點位、249個數據圖層、百萬級圖層調用等信息，賦予海淀城市管理者“萬能視角”，為城市交通、城市管理、公共安全、生態環境、街鎮應用五大領域提供地理空間服務。
在渣土車綜合治理領域，海淀區政府與百度合作，整合工地信息、衛星圖斑、周邊視頻、消納地點等監測數據，交通、環保、城管等多部門政府數據，構建一車一檔信息。充分利用“城市大腦”的地理定位和AI識別能力，實現了對渣土車源頭管控、車輛軌跡研判、違法特征研判、執法取證、自動處理環節在內的精準識別與高效處理，為交通、城管非現場執法提供科技支撐。
數據顯示，系統對渣土車號牌遮擋等違法特征識別的準確率達到99.7%以上；渣土車行駛軌跡預測分析準確率超過60%；渣土車違規率從85%下降到了10%。全面提升了城市渣土車管理能力。
在城市交通領域，海淀智慧交通系統可實時掌握交通態勢，精準感知各類交通事件并分析原因，從而指揮調控交通運行狀態。針對工地施工問題，管理人員足不出戶，便可通過智慧監管平臺精準查看海淀所有建筑工地的實時狀況，對現場施工人員、機械、運輸車輛的作業狀態進行全面監控管理。
在疫情防控方面，海淀通過借助“城市大腦”，構筑起了疫情防控人員信息管理系統、疫情大數據分析系統、疫情預警系統、社區防控預警系統在內四位一體的疫情防控平臺。
系統可以動態監管轄區、街道人口分布及變化，和對已確診、疑似病人是否有過密切接觸進行跟蹤分析，及時準確地發現重要疫情；利用人臉識別和熱成像技術實現的AI多人體溫快速檢測系統，可以非接觸、無感知、高效地檢測流動人員體溫，對異常人員發出預警，在火車站等人流密集地區得到有效應用；
同時聯合百度開發的人工智能外呼平臺，實現疫情期間電話調研、電話通知、居民防疫指導，在線覆蓋617個社區（村）人群。“城市大腦”在海淀乃至全北京的疫情防控工作中，發揮了重要作用，為及時掌握疫情和政府做出科學管控決策提供了穩定支持。
一項項智能化的應用正幫助海淀區實現著城市管理的智能化升級。
而據鞏振文透露，2021年將新增數十個智慧城市應用場景，提高城市管理智慧化水平。
就在今年年初，海淀城市大腦智能運營指揮中心投用（IOCC）。作為輔助城市運行決策的智慧中樞。運營指揮中心大屏將各渠道的海量數據接入、進行實時聯動，全區的道路、建筑、城市部件、重點區域等實時畫面和數據盡在掌握，為城市治理和突發事件指揮調度提供動態、科學的決策支持。
鞏振文對雷鋒網表示，目前海淀城市大腦智能運營指揮中心的定位有兩大應用：
第一個應用：支撐區級領導的決策、指揮、調度，這是領導駕駛艙的領域；
第二個應用：是各領域業務的態勢晴雨表，能感知到和掌握，實際上就是城市大腦的終極反映。
“我們希望把它作為有突發事件，有重要事件的時候，領導來城市大腦這個場所，有IOCC給他提供支撐。沒有這種事件的時候，平常也會用起來，除了流轉派單，各種城市運行體中的狀態，在這方面是能反映的。”
“未來的派單，我們希望城市大腦都是態勢反映，能夠解決自動化的，完全智能化解決問題。”
據雷鋒網了解，基于百度提供的城市數據中臺技術能力，海淀IOCC已經接入全區13個委辦局、35個業務系統、6000多萬條數據。同時，百度還為運營指揮中心提供了智能語音指揮調度功能，共同作用于高效、精細化的城市管理。
我們發現，海淀區的城市治理正在城市大腦的作用下，正呈現出城市運行，評價，發展的整體智慧化。
通過智慧化的城市運營體系及時感知發現存在的問題，防患于未然，將城市“被動”治理轉變為“主動”治理。
而在此背景之下，北京市海淀區也正在攜手百度等企業，將其建設經驗不斷提供給更多的城市，幫助更多的城市管理更“智慧”。
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