美商務(wù)部公布“芯片法案”執(zhí)行細(xì)則，再提打壓中國“護(hù)欄條款”

昨日，美國商務(wù)部公布了其“芯片法案”500億美元撥款計(jì)劃的細(xì)則。

根據(jù)美國商務(wù)部官網(wǎng)信息，撥款計(jì)劃被稱為“CHIPS for America”，由美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所負(fù)責(zé)實(shí)施，目的是振興美國國內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)并刺激創(chuàng)新，同時(shí)在全美各地創(chuàng)造高薪工作崗位。

于昨日發(fā)布的戰(zhàn)略文件顯示，這一計(jì)劃包括四個(gè)主要目標(biāo)：在美國建立和擴(kuò)大先進(jìn)制程半導(dǎo)體的生產(chǎn)；在美國國內(nèi)構(gòu)建充足穩(wěn)定的成熟節(jié)點(diǎn)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈；對(duì)半導(dǎo)體研發(fā)領(lǐng)域投資以確保下一代半導(dǎo)體技術(shù)在美國進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；創(chuàng)造數(shù)萬高薪制造業(yè)工作崗位和十多萬個(gè)建筑工作崗位，并努力將這些工作覆蓋向女性、有色人種、退伍軍人及鄉(xiāng)村地區(qū)居民。

具體而言，該計(jì)劃將500億投資分為了三個(gè)部分，分別向先進(jìn)制程半導(dǎo)體領(lǐng)域、成熟工藝半導(dǎo)體制造領(lǐng)域和半導(dǎo)體研發(fā)領(lǐng)域投資。

其中先進(jìn)制程半導(dǎo)體制造業(yè)的投資額度為280億美元，約占總投資的四分之三，用于在美國國內(nèi)生產(chǎn)先進(jìn)制程工藝的邏輯和存儲(chǔ)芯片。

美國商務(wù)部規(guī)定，這些金額可用于向企業(yè)贈(zèng)款、與企業(yè)簽訂合作協(xié)議或用于向企業(yè)提供補(bǔ)貼貸款或貸款擔(dān)保。商務(wù)部表示由于擔(dān)心投資稅收減免會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)取補(bǔ)貼的企業(yè)大量增加投資項(xiàng)目，并最終使本該分配給前沿項(xiàng)目的CHIPS激勵(lì)資金變少，目前與稅收減免相關(guān)的政策還在評(píng)估中。

CHIPS激勵(lì)計(jì)劃還將向成熟芯片制造領(lǐng)域投資100億美元，以增加包括國防和汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域的一系列成熟制程半導(dǎo)體在美國國內(nèi)的產(chǎn)量，這些資金同樣可以用于贈(zèng)款、合作協(xié)議、補(bǔ)貼貸款或貸款擔(dān)保。

最后，CHIPS還將投資110億美元用于“加強(qiáng)美國在研發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位”。這筆資金將用來建設(shè)國家半導(dǎo)體技術(shù)中心、實(shí)施國家先進(jìn)封裝制造計(jì)劃，并建立三個(gè)新的美國制造研究所和實(shí)施NIST計(jì)量研究和開發(fā)計(jì)劃。美國商務(wù)部表示，這一計(jì)劃旨在為美國的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)建一個(gè)更有活力的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)現(xiàn)這一愿景需要學(xué)術(shù)界、工業(yè)界的配合以及美國盟友的支持，同時(shí)需要多年的持續(xù)投入。

美國商務(wù)部長吉娜.雷蒙多評(píng)論說：“重建美國在半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位是美國作為全球領(lǐng)導(dǎo)者為未來必須付出的‘首付’。‘Chips for America’計(jì)劃將確保美國在國家安全和經(jīng)濟(jì)中起到支柱性作用的行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。”

此外，美國商務(wù)部還表示，激勵(lì)將著眼于推進(jìn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了一系列企業(yè)進(jìn)入激勵(lì)發(fā)放中范圍內(nèi)的條件包括：擴(kuò)大規(guī)模；推進(jìn)半導(dǎo)體生態(tài)；建立加強(qiáng)區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)集群；建立安全彈性的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈；擴(kuò)大勞動(dòng)力渠道等。商務(wù)部補(bǔ)充說，相關(guān)部門將在六個(gè)月內(nèi)發(fā)布CHIPS激勵(lì)計(jì)劃更詳細(xì)的公告，以闡明CHIPS激勵(lì)資金的明確參與資格和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，這份細(xì)則中依然重申了在美國總統(tǒng)拜登簽署提案時(shí)曾提到的“護(hù)欄條款”：如果該資金的受益人在中國、俄羅斯等“受關(guān)注國家”投資最新技術(shù)將會(huì)被視為“危害美國國家安全”，國會(huì)有權(quán)要求收回全額補(bǔ)貼資金。細(xì)則還補(bǔ)充道，這些資金必須被用于適用于CHIPS條款的建設(shè)項(xiàng)目，且補(bǔ)貼不得用于股票回購或向股東支付股息。雷峰網(wǎng)(公眾號(hào)：雷峰網(wǎng))

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