0
在打擊中國科技企業(yè)的道路上，美國政府馬不停蹄。
12 月 10 日，美國政府下屬的聯(lián)邦通信委員會（Federal Communications Commission，簡稱 FCC）發(fā)布了多項動態(tài)，劍指華為、中興、中國電信等企業(yè)。
什么名義呢？國家安全。
簡單來說，美國正在用最大的努力，在電信領域 "去中國化"，無論是通信設備層面，還是運營商層面——雖然這都是在意料之內的。
只能說，美國政府實在是過于 "欲加之罪、何患無辭" 了。
12 月 10 日，F(xiàn)CC 在官網發(fā)布公告稱，該委員會通過了實施《2019 年安全可信通信網絡法》的多項規(guī)則，進一步保護美國的安全和美國通信網絡的安全。
其中，F(xiàn)CC 公布了一份被確定為對國家安全構成威脅的通信設備和服務清單——并強調，一旦獲得國會撥款，在國家偏遠地區(qū)獲得普遍服務資金的合格電信運營商，必須將這些設備和服務從其網絡中移除并妥善處置。
而這些設備和服務，其實來自于華為和中興。
該命令還制定并通過了一項稱之為 "安全和可信通信網絡償付方案"（Secure and Trusted Communications Networks Reimbursement Program）的規(guī)則，該方案將向較小的先進通信服務提供商提供資金，用于拆除和更換上述清單上的通信設備和服務——條件是國會撥款。
根據(jù) FCC 有線競爭局和經濟與分析辦公室的分析，工作人員估計，該計劃至少需要 16 億美元來償還合格電信運營商的費用。
也就是說，為了將華為和中興提出偏遠地區(qū)通信運營商網絡，美國最起碼要花 16 億美元。
據(jù)彭博社報道，F(xiàn)CC 確認有 50 多家運營商使用華為和中興的設備或服務，其中大部分是小公司；而此前 FCC 表示，替代這些公司設備將耗資 18.37 億美元，但只有約 16.2 億美元有資格獲得政府的補助。
實際上，在所花的資金之外，美國各方在特朗普任期之內已經采取了立法、行政等諸多手段，目的就是將來自中國的華為、中興踢出去。
早在 2019 年 11 月 22 日，F(xiàn)CC 就已經禁止農村地區(qū)的美國無線運營商使用 85 億美元的聯(lián)邦基金計劃（Universal Service Funding）資金，來購買華為和中興兩家中國公司的設備和服務；同時，它還初步將華為和中興公司列為構成國家安全威脅的企業(yè)。
2019 年 12 月 5 日，華為對 FCC 發(fā)起訴訟。
到了 2020 年 3 月，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了由美國國會眾議院和參議院共同通過的《2019 年安全和可信通信網絡法》。該法案要求：
禁止聯(lián)邦補貼購買構成國家安全風險的通信設備或服務，并建立 10 億美元的補償計劃幫助小型偏遠電信運營商更換 “可疑的網絡設備”，旨在為美國提供一個強大而安全可信的網絡環(huán)境。
2020 年 6 月，F(xiàn)CC 宣布，正式認定中國的華為公司和中興通訊對美國國家安全構成威脅。
隨后，華為和中興都向 FCC 提出上訴，要求 FCC 重新考慮上述認定。然而早在 11 月份，中興的上訴已經被駁回。
值得一提的是，就在 12 月 10 日，F(xiàn)CC 在發(fā)布最新公告的同時，也駁回了華為的上訴。
同樣是在 12 月 10 日這一天，在華為和中興之外，中國電信也被 FCC 盯上了。
FCC 表示，它已經在 12 月 10 日啟動了一項程序，決定是否終止中國電信（美洲）公司根據(jù)《通信法》第 214 條在美國境內提供國內州際和國際電信服務的權力——也就是說，中國電信（美洲）公司很有可能面臨被 FCC 關停的威脅。
FCC 表示，此舉旨在保護國家的電信基礎設施免受潛在的安全威脅。
雷鋒網了解到，中國電信（美洲）公司是中國電信在美國的全資子公司——2020 年 4 月，美國司法部和其他聯(lián)邦機構要求 FCC 撤銷中國電信的美國子公司提供往來美國的國際電信服務授權。
這一決定來自于美國總統(tǒng)特朗普新成立的“美國電信服務外國參與評估委員會”——該委員會負責監(jiān)督外國電信公司的 FCC 營業(yè)許可，成員包含總檢察長和國防部長。
當月，F(xiàn)CC 等機構向中國電信（美洲）公司發(fā)出命令，要求該公司給出理由，來說明該委員會不應啟動撤銷和終止其國內和國際部分授權的程序。
不過，12 月 10 日，F(xiàn)CC 又認為，中國電信（美洲）公司給出的理由并不讓人滿意，因此它決定啟動上述程序。
雷鋒網了解到，中國聯(lián)通和中國電信早在 2000 年代初期就獲得了 FCC 頒發(fā)的營業(yè)牌照，但如今隨著中美關系的惡化，美國政府再次從中作梗。
值得一提的是，早在 2019 年 5 月份，F(xiàn)CC 就已經拒絕了中國移動在美國運營的申請。
雷鋒網注意到，12 月 11 日下午，針對美國 FCC 的上述一系列動態(tài)，中國外交部發(fā)言人進行了回應。
回應稱， 美方聲稱的所謂 “保護國家安全”，完全是不符合事實的——因為它的實質，就是美方濫用國家安全概念，打壓特定的中國的企業(yè)。
回應還表示，中國的公司保持著非常好的網絡安全的記錄，特別是華為，在全球 170 多個國家和地區(qū)建設了 1500 多個網絡，從來沒有發(fā)生過一起類似斯諾登事件、維基解密事件的網絡安全事件，沒有發(fā)生過任何一起類似“棱鏡門”、“方程式組織”、“梯隊系統(tǒng)”的網絡監(jiān)聽監(jiān)視的行為。
在回應中，發(fā)言人還引用了路透社的報道稱：法國國家信息與自由委員會在 12 月 10 號表示，谷歌公司和亞馬遜公司的法國網站事先未經訪問者允許，就已經將瀏覽網頁時存儲的數(shù)據(jù)保存下來，而且沒有說明用途，違反了法國的有關規(guī)定。
最后，發(fā)言人還表示：
美方在拿不出任何證據(jù)的情況下，濫用國家力量來打壓中國的特定企業(yè)，這是對美方一貫標榜的市場經濟原則的否定，也戳穿了美方所謂的公平競爭的虛偽的外衣。
本文參考內容：(雷鋒網雷鋒網雷鋒網)
https://www.fcc.gov/document/fcc-launches-proceeding-revoking-china-telecoms-authorizations
https://www.fcc.gov/document/fcc-adopts-rules-secure-communications-networks-and-supply-chain
雷峰網原創(chuàng)文章，未經授權禁止轉載。詳情見轉載須知。
