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據統計，當前我國網絡音樂用戶規模已達6.08億，網絡視頻用戶規模已達7.59億。網絡音視頻行業在持續高速發展的過程中，也帶來傳播違法和不良信息、侵犯人民群眾合法權益等風險隱患；隨著“深度偽造”等新技術新應用在網絡音視頻領域的運用，風險進一步集聚、放大。
近日，國家互聯網信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局聯合印發了《網絡音視頻信息服務管理規定》，自2020年1月1日起施行。
《規定》首次明確了管理對象，界定了“網絡音視頻信息服務”的含義。此次規范的“網絡音視頻信息服務”，包括了網絡音頻、網絡直播、短視頻、網絡影視劇等所有形式的網絡音視頻制作、發布、傳播等服務。
《規定》明確，網絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規規定的相關資質；應當建立健全用戶注冊、信息發布審核、信息安全管理等制度。任何組織和個人不得利用網絡音視頻信息服務以及相關信息技術從事法律法規禁止的活動，侵害他人合法權益。
《規定》強調，網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播非真實音視頻信息的，應當以顯著方式予以標識，不得利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播虛假新聞信息。
網絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制，發現網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的虛假圖像、音視頻生成技術制作、發布、傳播謠言的，應當及時采取相應的辟謠措施，并將相關信息報網信、文化和旅游、廣播電視等部門備案。
《規定》明確，網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者違反《規定》的，由網信、文化和旅游、廣播電視等部門依照相關法律法規規定處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
當前，整個行業依然充斥著盜版、低俗、謠言、不良信息、侵犯肖像權、危未成年人等各種情況，而且隨著各種AI換頭、變聲等新技術的推進，這種風險隱患在網絡音視頻領域被進一步集聚、放大。
在這樣的情況下，從內容質量提升到行業良性發展，再到個人用戶的信息安全，行業規范都勢在必行。
需要說明的是，此次《規定》雖然只是規范性文件，但這樣的行業法律法規，有賴于細化標準的確立，具體到落實將會有更加詳實的執行方案出臺。
一旦明確了管理機制，各級網信、文化和旅游、廣播電視等部門都將依據各自職責開展行業監管工作，網絡音視頻行業走向規范只是一個時間問題。
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