支付寶再收央行罰單：監(jiān)管層對(duì)支付行業(yè)的管理尺度趨嚴(yán)

雷鋒網(wǎng)AI金融評(píng)論獲悉，央行近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)支付寶的行政處罰決定。央行杭州中心支行的相關(guān)文件顯示，支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司此次共涉及七項(xiàng)違規(guī)行為，罰款金額合計(jì)18萬元。其中：

• 客戶權(quán)益方面：（1）金融消費(fèi)者知情權(quán)保障不充分；（2）消費(fèi)者的自主選擇權(quán)保障不充分。

• 產(chǎn)品宣傳方面：（1）在視頻宣傳中開展引人誤解的宣傳；（2）在支付寶官方微博中開展引人誤解的宣傳；（3）處理完畢的投訴占比計(jì)算不實(shí)，導(dǎo)致對(duì)外公布的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。

• 個(gè)人信息保護(hù)方面：（1）個(gè)人金融信息收集不符合最少、必需原則；（2）個(gè)人金融信息使用不當(dāng)。

對(duì)此，央行杭州中心支行做出合計(jì)人民幣18萬元的處罰決議，認(rèn)定支付寶違反兩項(xiàng)法律規(guī)定：

• 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，處罰款3萬元；

• 根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對(duì)產(chǎn)品宣傳與個(gè)人信息保護(hù)兩項(xiàng)違法行為，分別給予警告，并處罰款10萬元、5萬元。

雷鋒網(wǎng)AI金融評(píng)論了解到，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中規(guī)定，未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的支付機(jī)構(gòu)將收到警告或處1萬元以上3萬元以下罰款。規(guī)定指出，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及支付服務(wù)協(xié)議的格式條款。

這并非支付寶首次遭到央行處罰。雷鋒網(wǎng)AI金融評(píng)論曾報(bào)道，2017年5月，央行上海分行就曾以“未嚴(yán)格落實(shí)《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定”的理由，對(duì)支付寶和財(cái)付通同時(shí)開出人民幣3萬元的罰單，并限期整改。

央行近年來頻頻出手整治第三方支付亂象，除支付寶和財(cái)付通以外，還有多家支付機(jī)構(gòu)受到處罰。據(jù)雷鋒網(wǎng)查詢央行相關(guān)處罰公告發(fā)現(xiàn)，2017年，央行共對(duì)第三方支付開出一百多張罰單，罰款總金額超過2500萬元。其中最大的一筆罰單是在2017年2月，央行廣州分行對(duì)易票聯(lián)支付有限公司以“違反非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理規(guī)定、銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定”，沒收違法所得1779480.59元，并處違法所得2倍3558961.18元罰款，合計(jì)人民幣5338441.77元。

另一方面，央行也逐步收緊了支付牌照的發(fā)放，2017年共注銷了19張第三方支付牌照，遠(yuǎn)高于之前歷年總和。其中，9家第三方支付公司由于違規(guī)不予續(xù)展，10家由于業(yè)務(wù)合并被注銷。加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為央行對(duì)第三方支付行業(yè)監(jiān)管的主基調(diào)。

雖然本次對(duì)支付寶的罰單金額相對(duì)較小，此舉被業(yè)界解讀為在加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，支付巨頭要帶頭落實(shí)好相關(guān)規(guī)定，為其他第三方支付機(jī)構(gòu)做好表率，同時(shí)也不難看出監(jiān)管層對(duì)支付行業(yè)的管理尺度趨嚴(yán)，央行進(jìn)一步整頓和規(guī)范第三方支付市場的信心和決心。

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